流水作业、就案办案，机械办结一个案子不难，但“案结事了”后如何做到“人和”则需颇费一番功夫。茂名市电白区观珠镇一对叔侄因土地纠纷发生肢体冲突致轻伤，刑事立案后，叔侄两家人的仇怨日深。办案过程中，检察官坚持践行新时代“枫桥经验”，多次上门调解、带案下访，经过不懈努力，日前两家人终于冰释积怨、和好如初。

今年是毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”60周年暨习近平总书记指示坚持和发展“枫桥经验”20周年。9月20日下午，习近平在“枫桥经验”发源地诸暨市枫桥镇调研时，强调要把问题解决在基层、化解在萌芽状态。上述叔侄冲突等大量发生在基层的案件中，如何做到把问题解决在基层、化解在萌芽状态，实现“案结事了人和”？日前记者深入调研，总结出一套茂名检察践行新时代“枫桥经验”的“三访”实践。

上门约访，实地践行“枫桥经验”

“这个事，确实是我做得不对，真的很对不起您！”8月9日，在茂名市电白区检察院检察干警等多方见证下，犯罪嫌疑人阿林（化名）向被害人阿发（化名）及其亲属致以深深的歉意和悔意，双方双手紧握，眼含热泪，矛盾在微笑中得以化解。

这是一起因土地纠纷引发的故意伤害案，犯罪嫌疑人阿林（化名）与被害人阿发（化名，91岁）为叔侄关系。2022年3月30日下午，阿林与阿发因土地问题引起争执，并发生肢体冲突，致阿发轻伤一级。因证据不足，检察机关依法作出不批准逮捕决定。

该案件发生后，本为叔侄关系的两家人从此断绝来往，彼此间的仇怨越积越深。检察官了解该情况后，多次上门约访双方，反复做通双方思想工作，在春风化雨中慢慢解开双方心结。

为切实把矛盾纠纷化解在基层，8月9日，茂名市电白区人民检察院决定邀请镇干部等在当事人居住地的村委会，专门开展一次上门化解矛盾纠纷工作。检察官苦口婆心从天理、国法、亲情以及乡规民约等多维度释法说理，化身暖心的“调解员”，以理服人、以德化人、以情感人。最终，在镇、村委干部多方见证下，阿林向阿发及其亲属致以深深的歉意和悔意，双方当场签署和解协议书。

随后，大家来到91岁的阿发家中，想到叔侄两家和好如初，阿林如释重负，流下了激动的泪水。“以后我们一定会和睦相处，不辜负大家的关心！”双方向大家表达了感谢。

▶ 阿林登门看望阿发。

茂名市人民检察院党组书记、检察长王辉华表示，茂名市检察机关坚持和发展“枫桥经验”，坚持以人民为中心，坚持重视和做好群众工作，坚持一切为了群众、一切依靠群众、一切服务群众，坚持在办案中预防和化解矛盾，充分运用法治、德治、自治，依法一体履职、综合履职、能动履职，做到情理法相统一，由被动应付到主动应对，推进溯源治理，把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，努力保障人民群众安居乐业，为社会稳定和谐平安作出检察贡献。

为了解决“白天干部下村，群众外出干活；晚上干部下班，群众收工回家”工作时间问题，不少检察干警充分利用晚上的时间，走村入户约访、夜访，全面加强检察环节矛盾隐患排查化解，着力健全完善“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的“枫桥经验”茂名检察版。

▶ 检察干警进村入户下访夜访。

带案下访，就地化解信访矛盾

茂名市茂南区人民检察院办理的陈某某刑事申诉案中，双方当事人系邻里关系，因屋地纠纷发生打斗，一方被打致轻伤。事发后被告人自首，原审法院对其依法判处有期徒刑八个月。被害人对此不服，认为原审法院量刑畸轻，反复上访。

茂南区人民检察院立案复查后，为了不让矛盾激化，解开邻里心中的“疙瘩”，实质性化解矛盾，检察官多次带案下访，组织双方调解，到当地找村委会干部、双方家属、知情群众等了解情况，耐心细致地向被害人讲解定罪量刑的法律法规，推动双方就赔偿金额、补救措施等达成一致意见，圆满化解矛盾。

在茂名市电白区的一起故意毁坏财物案中，那霍镇三渡村岭仔村村民梁某某于2019年建成的房屋，因影响邻居车辆通行，2020年春节期间，邻居趁其在外地过年，组织多人将其房屋强行拆除，造成房屋部分损毁。梁某某为此多次上访。

检察官实地走访发现，该案调解难度大，依法主动邀请人大代表、政协委员、人民监督员、司法调解员深入到案发地召开由检察长主持的“上门听证会”，并邀请上级检察院派员到场指导。经多方努力，双方当事人既解“法结”更解“心结”，顺利让双方达成和解，同意在互谅互让的基础上共同解决道路出行问题。一场持续两年多的矛盾就此化解在“家门口”。

▶ 检察官到现场推动解决道路出行问题。

近年来，茂名市检察机关积极转变工作理念，变人民群众因案“上访”为检察干警带案“下访”，检察干警与驻村干部、网格员等组建工作队伍，定期深入各镇街进行入户走访，主动梳理排查矛盾纠纷，推动矛盾纠纷就地化解。

早从1985年起，为解决偏远山区群众办理检察业务不方便和加强基层法律监督薄弱等难题，化州市人民检察院就在全省检察机关率先推行“下访办信访”制度，历经多年的传承和坚持，多次荣获全省、全国检察机关文明接待室称号。

近年来，茂名市人民检察院在此基础上，结合“枫桥经验”，进一步发扬和丰富“下访办信访”的做法，扩展延伸为“带案下访+主动走访+打造百姓‘家门口的检察院’”，先后在全市范围设立5个“枫桥式”检察室，立足主责主业，实质性开展检察办案工作，通过检力下沉将便民服务、法律监督、治理创新、法治宣传和矛盾化解等带进基层，实现乡镇村社检察服务网络全覆盖，以能动履职，打造出了茂名“乡间检察”品牌。

位于高州市大井镇的大井检察室就是其中的一个先进典型。2021年以来，高州市人民检察院依托派驻大井检察室架起检察机关与人民群众的“连心桥”，“面对面”倾听群众诉求，解释好涉及群众切身利益的法律政策，情真意切为群众排忧解难，共办理各类案件95件，就地化解矛盾纠纷43起。又如，信宜市人民检察院派驻怀乡检察室干警，坚持“勤跑腿”“多动嘴”，深入农村开展矛盾化解工作，联合相关职能部门下乡“坐诊”，既治“疑难杂症”，又解矛盾心结。

案结回访，厚植为民情怀深度

9月的一天，在广东省残疾人体育集训广州基地的游泳池中，来自茂名信宜大山里的小娇正在刻苦训练，一次又一次地突破自我。五年前，七岁的她在学校门口的一场车祸中失去了整条右腿。

在这起交通肇事案件中，茂名市、信宜市两级检察院及时对小娇进行了司法救助，并持续跟进帮扶。一次回访中，小娇向检察官表达了对上学的渴望与担忧。2019年6月，时任信宜市人民检察院党组书记、检察长容慧辉带队前往平塘小学为小娇联系复学事宜，并联合信宜团市委、交警大队等多个部门筹备在平塘小学开展友爱互助思想品德教育和道路交通安全法治教育活动，促进提升全校师生和家长的交通安全意识，严防交通事故发生。

经过多方努力，在小娇重返学校时，迎接她的不是异样的目光，而是小伙伴们热烈的掌声和一句句鼓励的话语。小女孩的自信心一点点地重塑起来，学习成绩也在班里名列前茅。

长达4年多的跟进帮扶过程中，茂名市检察干警每年都会到小娇家为小娇庆祝生日。2022年3月，小娇的生日前夕，检察官了解到小娇想看大海的愿望后，把她和几个小伙伴一起从信宜大山接到了电白海边，帮她圆了看蓝色大海的梦想。

▶ 检察官帮小娇圆了蓝色的大海梦。

“现在能游200米，希望以后在残运会上为广东添彩！”今年7月6日，茂名市检察干警和南方日报记者一起，再次到小娇家里进行回访。聊天中小娇表现出了对游泳的强烈兴趣。9月，在茂名市检察干警的鼓励和帮助下，小娇进入了广东省残疾人体育集训广州基地进行专业训练，开启了新的梦想之旅。

“我们联合开展司法救助回访活动，就是要把‘一次救助、长期关怀’的司法救助理念落实落细，切实把司法救助‘救’在点上，‘助’在人民群众心坎上，把人民群众的大事小事当作自己的心事家事，传递检察人文关怀温度，厚植为民情怀深度。”茂名市人民检察院党组书记、检察长王辉华说道。

案结回访带来了暖心的司法关爱，检察建议的回访则确保了建议的落实。2021年底，化州市人民检察院在办理一起生产、销售不符合安全标准的食品案中，发现相关行政机关在病死畜禽无害化处理工作中存在漏洞，依法向相关行政机关发出检察建议，建议强化监督管理、完善工作方法、加强协调联动，进一步提高病死畜禽无害化处理监督合力，共筑食品安全防线。相关行政机关全部采纳检察建议，多管齐下开展整改落实工作。

为做好检察建议“后半篇文章”，2022年4月，化州市检察院邀请人大代表、政协委员、人民监督员前往相关镇开展检察建议“回头看”工作，实地评估整改效果，有效确保检察建议落地落实、见行见效，为守护人民群众“舌尖上的安全”和保护生态环境贡献检察力量。

▶ 检察机关组织人大代表、政协委员、人民监督员开展检察建议“回头看”。

全国人大代表：“三访”结合将矛盾纠纷化解在萌芽状态

全国人大代表、化州市培林橘红种植专业合作社社长廖志略对茂名市检察机关深入基层化解矛盾的工作十分关注。他表示，近年来在基层因邻里纠纷引发的轻伤害刑事案件屡见不鲜，如果处理不当，容易引起更大矛盾。茂名市检察机关通过上门约访、带案下访、案结回访，摸索出一条坚持和发展新时代“枫桥经验”的“三访”实践，把社会矛盾化解融入检察履职过程，真正实现了高质效。

廖志略建议，检察机关可以进一步做实做细上门约访、带案下访、案结回访的工作举措，深入践行“枫桥经验”，就地化解基层矛盾；加强案件释法说理与信访风险评估，推动信访问题在法治轨道上解决；加强内外协作，借助第三方力量参与基层矛盾化解；用心用情开展司法救助，传递检察温度，助力矛盾实质性化解，“案结事了”后真正做到“人和”。

来源：南方+