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【检察长谈学习贯彻】容慧辉:对标对表 能动履职 全力提升电白检察法律监督工作质效
时间:2022-09-08  作者:  新闻来源: 【字号: | |
 对标对表  能动履职

全力提升电白检察法律监督工作质效




茂名市电白区人民检察院党组书记、检察长  容慧辉




《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》(以下简称《意见》)是习近平法治思想在检察机关法律监督工作中的具体化,是新时代检察工作高质量发展的纲领性文件。省委《关于加强新时代检察机关法律监督工作的实施方案》(以下简称省委《实施方案》)对中央《意见》进行细化实化,提出了具体要求。中央《意见》和省委《实施方案》的出台既为加强新时代检察机关法律监督工作提供了重要机遇和有力保障,也对检察机关履行法律监督职能赋予更重的责任。作为茂名市电白区人民检察院党组书记、检察长,我要坚持以习近平法治思想为指导,紧密联系电白经济社会发展和平安电白、法治电白建设,对标对表,能动履职,推动中央《意见》及省委《实施方案》落到实处,全力提升电白检察法律监督工作质效。




一、围绕中心任务,着力在坚持为大局服务、为人民司法上下功夫

为大局服务、为人民司法,是检察机关必须担负起的职责使命。《意见》和省委《实施方案》就“充分发挥法律监督职能作用,为大局服务、为人民司法”作出新的部署,对检察履职提出新的更高要求。我们要不断跟上、适应党和人民对新时代检察工作提出的新要求和新期待,紧密结合电白经济社会发展实际,在服务保障上有新担当新作为,以高质量的检察履职服务保障经济社会高质量发展。

要维护国家安全和社会大局稳定。坚持总体国家安全观,聚焦影响国家安全、社会安定、人民安宁的突出问题,充分履行检察职能,依法严厉打击各类严重违法犯罪,维护社会稳定。比如《意见》要求“依法惩治和有效预防网络犯罪”,我们以“断卡”等专项行动为抓手,重拳打击电信网络新型犯罪,2022年以来起诉电信网络诈骗、帮助信息网络犯罪活动等犯罪61人。

要保障经济社会高质量发展。坚持“稳字当头、稳中求进”,以平等保护民营企业和企业家合法权益为重点,着力营造法治化营商环境,积极推进涉案企业合规改革。如我们通过检委会专题学习、与江苏省扬州市江都区检察院开展在线赛课分享检察实务活动等,主动学习企业合规改革相关规定和工作经验。又如我们联合电白、滨海应急管理部门推动落实最高人民检察院“八号检察建议”,结合典型案例,深入企业开展安全生产普法活动,推动企业筑牢安全防线,助力经济社会高质量发展。

要着力服务民生改善。加大民生领域司法保障力度,将天理、国法、人情融为一体,切实办好群众身边的“小案”。如在办理对谢某南等3人故意毁坏财物案中,积极推进诉源治理,开展“上门听证”,将矛盾化解在“家门口”,相关经验做法在《检察日报》《南方日报》等媒体报道。《意见》要求“强化未成年人司法保护”,2022年来,我们积极落实“两法”,推动组织召开全区未成年人保护工作会议、全区中小学心理健康教育动员会等,全力构建新时代未成年人保护大格局,推动建立新冠疫情防控心理危机干预机制,引入茂名市家庭教育协会力量协作开展相关家庭教育指导活动,提高未成年人司法保护专业化和社会化水平。


二、聚焦主责主业,着力在提升法律监督质效上下功夫

“全面提升法律监督质量和效果,维护司法公正”是《意见》和省委《实施方案》提出的重点要求。我们要紧紧围绕检察法律监督主责主业,把握好办案与监督的关系,秉持客观公正立场,牢固树立“在监督中办案、在办案中监督”“双赢多赢共赢”等新时代检察法律监督理念,把监督质量作为根本,把提升监督效果作为目标,以高质效的法律监督,切实维护司法公正。

要更新司法理念。将“双赢多赢共赢”“求极致”“止于至善”等理念在司法办案、法律监督、诉源治理等检察履职全过程落实落细。如《意见》要求,“准确把握宽严相济刑事政策,落实认罪认罚从宽制度,严格依法适用逮捕羁押措施”,2022年以来,我们坚持全面落实“认罪认罚从宽制度”“少捕慎诉慎押”刑事司法政策,认罪认罚从宽制度适用率达88.44%,不捕239人,不诉119人,诉前羁押率降至44.06%,同比降幅达26.48%。

要夯实质量建设。对照“质量建设年”部署要求,强化检察业务数据定期分析研判会商,每月分三次定期通报重点业务数据,及时通报“异常”数据,对照省院市院通报情况,针对性开展分析研判,查不足、找原因,补短板、促提升。通过落实目标责任管理、日常跟踪督办、责任追究等,拉紧责任链条,逐项落实各项任务分解。如针对市院提出需要优化的重点检察业务数据,逐项分析原因,制定整改措施,压实整改责任,确保重点业务数据达标。

要完善监督工作机制。科学规范的法律监督工作机制,是提升监督效果的重要保障。《意见》要求,“强化刑事立案、侦查活动和审判活动监督”,我们以建立全市首个“侦查监督与协作配合办公室”为契机,加快推进相关工作机制实质化运行,制定《侦查监督与协助配合办公室工作守则》,做实执法办案信息共享、侦查活动实时监督、重大案件提前介入等工作,2022年以来通过侦查监督与协助配合办公室监督立案2件,监督撤案1件。又如《意见》要求,“完善刑事执行和监管执法监督”,我们积极探索社区矫正工作“派驻+巡回”的检察监督机制,成立全市首个派驻社区矫正中心检察室,依法纠正脱管漏管3人,检察官及时追回失联社矫对象陈某的经验做法被《人民监督》、省检察院微信公众号等报道,取得良好的法律效果和社会效果。


三、坚持强基导向,着力在建设过硬检察队伍上下功夫

干事创业,关键在人。检察事业的高质量发展,离不开过硬检察队伍的保障。我们要对标《意见》关于“加强过硬检察队伍建设”部署,全面加强检察人员政治能力和业务素能建设,把“绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠”落实到过硬检察队伍建设全过程,真正让党中央放心、人民群众满意。

要进一步加强政治建设。始终将政治建设摆在首位,毫不动摇坚持党的绝对领导,忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,把贯彻落实中央《意见》及省委《实施方案》作为重大政治任务抓好抓实。进一步巩固深化政法队伍教育整顿成果,持之以恒推进党史学习教育常态化长效化,持续强化干警思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练。以开展新一轮加强基层党建三年行动计划为抓手,全面加强党支部规范化管理,严格落实“第一议题”“三会一课”等制度,积极与省检察院第三检察部、扬州市江都区检察院开展结对共建活动,做到政治建设与业务建设融合推进。

要进一步加强能力建设。认真落实领导干部带头办案、检察官教检察官、青年检察干警“双导师”等制度,充分发挥示范引领和传帮带作用。搭建“青年理论学习小组”“电白检察辩论队”等学习交流平台,常态化开展岗位练兵、业务竞赛、读书分享等活动,多角度全方位砺炼队伍。如承办2022年度“仰望星空”刑事检察法律沙龙检察实务竞赛,组织干警与来自七市十三院的刑事检察精英同台比拼,取得良好效果。下一步将以组织参加全省、全市优秀公诉人业务竞赛活动为契机,进一步加强队伍专业能力建设。

新时代新征程,对法治建设提出了新的更高要求。助力更好推进中国特色社会主义法治体系建设,检察机关法律监督责无旁贷、使命光荣。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,深入落实中央《意见》及省委《实施方案》,聚焦蓝图,紧盯目标,为大局服务、为人民司法,依法能动履职,努力在检察事业新征程中创造新的更大成绩。